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美国税务代理现况
作者:    发布于:2013-02-24 05:29:02    文字:【】【】【
摘要:美国80%的纳税人是通过税务代理来进行申报纳税。
近日有文章报道,美国联邦税务局局长道格拉斯.舒尔曼在约翰斯.霍普金斯大学演讲时称,美国税务代理业是税务部门改进纳税服务和加强税收征管进程中最重要的盟友。道格拉斯.舒尔曼局长为什么称美国税务代理业为税务部门最重要的盟友,因为美国80%的纳税人是通过税务代理来进行申报纳税。美国联邦税务局只要牢牢握住税务代理人的手,就等于间接的为美国1.4亿个纳税人提供了纳税服务。

美国是一个经济高度发达,纳税人的纳税意识和纳税遵从度等都非常高的国家。一方面,美国税法越来越复杂,纳税人对自己应纳多少税越来越不确定,自己申报涉税风险很大,但是通过税务代理,纳税人可以避免花费过多的时间精力去熟悉税法,去填写复杂的纳税申报,而且不同层次的税务代理人员以及不同层次的服务,能够满足纳税人的多样化的需求;另一方面,美国高度发达的税务代理业,在为纳税人提供广泛社会化税务服务的同时,也成为联邦税收管理重要辅助手段,使对报税环节的监督从税务机关转移到税务中介机构,有效降低了税收征收成本,提了征管效率。因此,美国联邦税务局称税务代理业为重要的盟友也算是名符其实。

从美国联邦税务局称税务代理人为盟友这个理念,对照我们国家的注册税务师行业。我国的注册税务师行业实则与美国的税务代理业有异曲同工之处。虽然我们的注册税务师行业还没有高度发达,代理纳税人办理涉税事宜还没有完全覆盖,但是注税行业在涉税服务、涉税鉴证中每年为国家挽回大量税款,更正海量的纳税申报、维护纳税人的权益等都是不争的事实。这为税务机关降低了税收征管成本、提高了征管效率等作出了贡献。因此,从这一点上比照美国税务局长说法,我国的注册税务师行业同样也是税务部门重要盟友和帮手。

美国联邦税务局称税务代理人为盟友并非我们理解的盟友。在我们传统文化理解中,盟友和帮手就是一个共同利益体,一定有着非同寻常的利益关系。但是在美国税务代理人与美国税务局没有丝毫的利益关系,有的是严格法律关系。他们的联邦税务行政体制与我们有着很大的差别,但是一切为纳税人服务这个宗旨与我们的为人民服务宗旨有相似之处。加上美国有着较完善法律条文约束,还有透明的无所不在的媒体监督。所以,美国税务局称税务代理人为盟友没别的意思,有的是清析透明的法律关系。而这个观念理解我国的注册税务师行业,我国的注税行业也应是向法律法规比较完善,注册税务师行业依法办事,纳税人依法纳税,国家依法征税,三者关系相互融洽等方向发展。

美国联邦税务局称税务代理人为盟友,是其经过多年实践中总结出来的。比较我国的注册税务师行业还没有能够有效的进入税务“盟友”的角色,是有多种因素在其中。除了注税行业的宣传不到位,社会大众对注册税务师这个行业不了解外,注册税务师行业自身也缺乏有力的理论体系和法律基础。因此,加快注册税务师行业的立法进程,规范行业发展纲要,强化业理论基础建设等刻不容缓。然而也应看到,我国注册税务师行业虽然起步晚,但发展快,随着注册税务师行业的市场分额在社会经济中的不断增加,我国注册税务师行业所承载历史与社会的责任不容忽视和小窥。很有可能,我国的税务部门在不久的将来也会称赞,注册税务师行业就是税务机关重要的盟友和帮手。为此,这就要我国注册税务师行业加倍努力,加快发展,用事实证明“税务盟友”这个名符其实的称号。

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